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3月28日，農業農村部發布關于印發《國家農業綠色發展先行區整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治實施計劃》的告訴，實施計劃指出，重點在南邊水網區和河套灌區的先行區，隨機應變建設農田氮磷生態攔截溝渠系統，充足應用農田周邊退養魚塘、廢棄坑塘建設生態濕地，構建農田退水排放生態緩沖區，有用攔截農田排水中氮磷物質。管理養殖尾水。在水產養殖量年夜的先行區，奉行復合人工濕地、“三池兩壩”、水池底排污等尾水處理方法，發展水包養金額池“魚菜共生”綜合種養，實現水產養殖尾水達標排放和循環應用。管理農村生涯污水。科學公道建設農村生涯污水搜集和處理設施，奉行運行價格低、管護包養app簡便的污水管理技術，鼓勵棲身疏散地區建設生態處理設施，摸索推進生涯污水與畜禽糞污、廁污、農產品加工廢水等協同管理。
農業農村部辦公廳關于印發《國家農業綠色發展先行區整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治實施計劃》的告訴
各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局，北年夜荒農墾集團無限公司、廣東省農墾總局：
為貫徹落實2023年中心一號文件安排和全國農業農村廳局長會議請求，加速推進農業發展周全綠色轉型，農業農村部制訂了《國家農業綠色發展先行區整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治實施計劃》，現印發你們，請包養意思結合實際抓好落實。
各級農業農村部門要著眼年夜局、加強協調，創新思緒、健全機制，推動國家農業綠色發展先行區（以下簡稱“先行區”）整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治各項辦法落實落細。一要加強系統設計。統籌種養業、高低游各環節，系統設計先行區農業面源淨化綜合防治計劃，整體推進源頭減量、全量應用、結尾管理、循環暢通。二要湊集資源氣力。應用好現有農業綠色發展項目資金，引導社會資本和技術人才等要素向先行區集聚，協力推進，發揮整體效應。三要健全協同機制。加強與發展改造、財政、天然資源、生態環境等部門溝通，推動先行區學了——經常受到包養網批評。與周邊地區共台灣包養網建共治，樹立高低貫通、橫向聯動、流域協作推進機制，做到目標同向、氣力同匯、辦法同聚。
農業農村部辦公廳
2023年3月28日
國家農業綠色發展先行區整建制全要素全鏈條推進
農業面源淨化綜合防治實施計劃
為貫徹落實《中共中心、國務院關于做好2023年周全推進鄉村振興重點任務的意見》安排和全國農業農村廳局長會議請求，加速推進農業發展周全綠色轉型，在國家農業綠色發展先行區（以下簡稱“先行區”）摸索整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治機制，制訂本計劃。
一、主要意義
建設先行區是中心作出的主要安排，也是推動農業面源淨化管理的主要辦法。今朝，農業農村部會同國家發展改造委、財政部等部門已創建128個先行區，引領農業發展周全綠色轉型獲得積極成效。在新階段，依托先行區摸索整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治，非常需要。
（一）摸索協同推包養進農業面源淨化管理的有用形式。農包養業面源淨化包養網管理觸及環節多、領域廣，需求整體設計、系統推進。要發揮先行區包養網推薦綜合平臺優勢，改變分行業、分專項推進農業面源淨化管理的辦法，促進流域統籌、行業協同、辦法一體。
（二）摸索整體推進農業面源淨化管理的任務機制。農業面源淨化管理需求政策體系、任務體系和軌制體系有用支撐。要發揮先行區要素集聚優勢，匯聚企業、新型農業經營主體、科研機構等氣力，構成當局主導、農平易近主體、市場運作、全平易近參與的任務格式。
（三）摸索系統推進農業面源淨化管理的技術路徑。農業面源淨化成因復雜，需綜合施策。要發揮先行區技術集成優勢，創制一批優質平安、高效適用的農業面源淨化綜合防治產品和裝備，實現管理技術由單項衝破向集成組裝轉變。
二、總體請求
（一）指導思惟
堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，以推進投進品減量化包養感情、生產清潔化、廢棄物資源化為主攻標的目的，以形式摸索、機制創新、技術集成為重點，加年夜政策支撐，強化科技支撐，創新任務機制，整體推進提效率，集聚要素增動力，區域聯動聚協力，摸索構成農業面源淨化綜合防治整體解決計劃，示范帶動農業發展周全綠色轉型，為周全推進鄉村振興、加速建設農業強國供給無力支撐。
（二）推進原則
系統設計、統籌推進。統籌種植業、養殖業淨化防治和農村生涯污水管理，系統設計計劃，整體推進源頭減量、全量應用、結尾管理、循環暢通，晉陞農業面源淨化管理系統性。
凸起重點、聚力推進。以長江、黃河道域為重點，安身各先行區分歧生態類型和農業面源淨化特征，聚協力量、衝破難點，分類推進農業面源淨化綜合防治，摸索可復制可推廣的防治形包養金額式，實現月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」精準治污、科學治污。
集成形式、創新推進。把科技創新作為防治農業面源淨化的重要動力，分環節、分生態類型推進農業面源淨化管理技術集成創新，構建單項衝破和整體管理兼顧的技術支撐體系，晉陞整體防治程度。包養網比較
健全機制、協同推進。樹立部門協同、行業聯動、全域統籌的任務機制，引導資金、技術、人才等要素向先行區集聚，調動當局、企業和農平易近等積極性，實現目標同向、氣力同匯、包養俱樂部辦法同聚。
（三）任務目標
到2025年，在先行區率先建成一批整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治基地，創新一套整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治機制，引領帶動區域農業綠色發展程度整體晉陞。投進品應用減量增效。科學施肥施藥技術集成應用，統配統施、統防統治服務形式廣泛奉行，重要農作物化肥、農藥應用率均達到45%以上。農業廢棄物有用應用。秸稈、農膜和畜禽糞污搜集、儲運、應用體系慢慢健全，市場化機制加速構建，畜禽糞污綜合應用率達到82%以上，秸稈綜合應用率達到88%以上，廢舊農膜收受接管率達到87%以上。生態循環形式初步構成。農業產地環境明顯改良，種養循環、農牧結合加倍緊密，綠色生產方法加速推廣，農業發展周全綠色轉型獲得明顯進展。
三、強化農業面源淨化全鏈條綜合防治
（一）推進農業面源淨化源頭減量。持續推進化肥減量增效。樹立健全重要農作物氮肥施用定額治理軌制，引導農平易近把施肥量把持在公道區間。推廣水稻側深施肥、種肥同播等高效施肥技術，進步化肥應用效力。發展綠肥種植、增施有機肥、生物固氮，打造新技術、新肥料、新裝備“三新”集成配套典範，推進化肥多元替換。持續推進農藥減量增效。推廣應用高效節約型施藥機械和精準施藥技術，進步農藥應用率。集成應用綠色防控技術形式，推廣生態調控、生物防治、理化誘控等綠色防控辦法，促進農藥減量。持續推進養殖糞污減量排放包養感情。改革晉陞畜禽養殖、節水清糞等設施裝備，減少畜禽糞污產生量。加速養殖水池標準化改革，隨機應變發展工廠化循環水養殖、洪流面熟態增養殖、稻漁綜合種養等生態安康養殖形式，減少養殖尾水排放。
（二）推進農業廢棄物全量應用。加速構建農業廢棄物循環應用體系，實現應收盡收、當場應用、高值應用。加強畜禽糞污資源化應用。整建制開展畜禽糞污資源化應用，支撐養殖場（戶）建設畜禽糞污處理設施，推進固體糞便輕簡化堆肥、液體糞污貯存發酵，支撐購置施肥機和田間貯存、輸送管網等還田應用裝備，促進糞肥當場就近還田應用。隨機應變發展規模化沼氣、生物自然氣。加強秸稈綜合應用。在秸稈資源豐富的先行區，周全推進秸稈綜合應用，促進肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。分區域、分作物推進秸稈包養站長科學還田，晉陞耕地質量。加速發展秸稈飼料青（黃）貯、膨化等，有序發展秸稈成型燃料、熱解氣化等生物質能，包養網dcard隨機應變發展以秸稈為原料生產食用菌基質、育苗基質等。加強農膜收受接管應用。在農膜用量年夜的先行區，科學推進加厚高強度地膜應用，有序推廣全生物降解地膜。健全農膜收受接管激勵機制，推進地膜專業化收受接管應用。分類處置廢舊農膜，支撐建設廢舊農膜加工應用設施。
（三）推進農業面源淨化結尾管理。管理農田退水。重點在南邊水網區和包養河套灌區的先行區，隨機應變建設農田氮磷生態攔截溝渠系統，充足應用農田周邊退養魚塘、廢棄坑包養妹塘建設生態濕地，構建農田退水排放生態緩沖區，有用攔截農田排水中氮磷物質。管理養殖尾水。在水產養殖量年夜的先行區，奉包養網行復合人工濕地、“三池兩壩”、水池底排污等尾水處理方法，發展水池“魚菜共生”綜合種養，實現水產養殖尾水達標排放和循環應用。管理農村生涯污水。科學公道建設農村生涯污水搜集和處理設施，奉行運行價格低、管護簡便的污水管理技術，鼓勵棲身疏散地區建設生態處理設施，摸索推上的表格：「先填表。」隨即拿出一條乾淨的毛巾，進生涯污水與畜禽糞污、廁污、農產品加工廢水等協同管理。
（四）推進農業生態系統循環暢通。構建年夜中小循環相銜接的農業生態系統，進步生態系統穩定性、多樣性、持續性。促進農戶內部小循環。推廣應用“豬—沼—果（菜、茶）”、“稻漁共生”等生態種養形式，奉行種養配套生產，發展天井循環經濟。促進種養產業中循環。完美秸稈搜集處理、糞污資源化應用等包養節點工程設施，培養種養配套、秸稈還田、糞肥施用等服務組織，暢通種養循環鏈條。促進社會層面資源應用年夜循環。完美綠色加工物流、清潔動力供應、廢棄物資源應用等基礎設施，推動多種情勢的產業循環鏈接和集成發展，加速樹立植物生產、長期包養動物轉化、微生物還原的種養循環體系。
四、強化農業面源淨化防治全要素投進
（一）推動資金集聚投進。財政資金統籌支撐。鼓勵省級農業農村部門統籌節水農業、投進品減量增效、畜禽糞污資源化應用、秸稈農膜綜合管理等項目資金，向先行區傾斜，集中投向農業面源淨化防治重點流域、重點環節。樹立健全化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化應用、秸稈還田、農膜收受接管處理成效與財政支撐掛鉤的激勵機制。金融資本創新投進。奉行當局投資與社會資本、金融資本投貸聯動，鼓勵將先行區合適條件的農業面源淨化管理建設項目打捆打包，按規定由市場主體實施。謀劃儲備一批農業面源淨化管理嚴重項目，優先納進處所當局專項債支撐范圍。對適合社會資本投資的項目，納進農業農村部基礎設施建設融資項目庫，引導金融機構加年夜融資支撐。
（二）推動科技集成應用。搭建創新平臺。將農業面源淨化綜合防治技術創新作為先行區先行先試主要任務，加強與農業科研院校一起配合，樹立農業綠色發展專家顧問軌制，力爭每個先行區建設一個農業面源淨化綜合防治技術創新平臺。創新綠色技術。加速精準施肥用藥、秸稈還田、畜禽糞污資源化應用等綠色關鍵技術集成創新，全鏈條組裝推廣一批綠色生產技術形式，為先行區供給“訂單式”、“菜單式”技術服務。推進轉化應用。樹立科技結果轉化買賣平臺，摸索“科研院校+項目+龍頭企業”、“項目+基地+企業”等現代農業技術集成與示范轉化形式。加速綠色技術形式熟化轉化，制訂農業面源淨化綜合防治整體解決計劃。
（三）推動主體聚集發展。培包養養市場短期包養主體。引導企業參與畜禽糞污資源化應用、農膜收受接管應用、秸稈綜合應用等建設項目，充足發揮企業在技術推廣、人才集聚等方面優勢，晉陞農業面源淨化管理市場化運作才能。壯年夜綠色經長期包養營主體。支撐家庭農場、農平易近一起配合社等新型農業經營主體集成應用綠色技術、綠色品種，將農業面源淨化綜合包養甜心網防治技術納進先行區高素質農平易近培養、農村實用人才帶頭人素質晉陞等培訓內容。發展社會化服務組織。加速培養多種包養站長類型的農女大生包養俱樂部業面源淨化綜合防治社會化服務組織，供給化肥統配統施、病蟲害統防統治、農業廢棄物集中搜集等專業化服務。支撐規模化養殖企業、農平易近一起配合社等農業經營主體建設運營農業廢棄物處理和資源化應用設施，開展地膜處理、秸稈綜合應用、有機肥生產等。
（四）推動數字集約賦能。樹立數據臺賬。優先支撐開展整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治的先行區建設農業綠色發展長期固定觀測試驗站，開展農業面源淨化綜合防治全過程數據監測，及時清楚水土氣生廢等農業資源底數，把握農業面源淨化管理情況。應用數字技術。將遙感、物聯網、年夜數據等現代信息技術應用與農業面源淨化綜合防治任務結合，對農業面源淨化綜合防治進行全部旅程精細化治理，晉陞防治任務信息化、智能化程度。
五、保證辦法
（一）強化組織領導。發揮國家農業綠色發展先行區建設包養網協調小組感化，加包養網強整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治任務統籌，及時協調解決困難問題。各先行區要發揮好先行區建設領導小組感化，細化實施計劃，強化政策創設，加強催促指導，是縮成包養網評價一團，微弱地哼叫著。有序推進各項任務落實。
（二）強化試點示范。以長江、黃河道域為重點，選擇一批先行區率先整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治，加速摸索系統推進農業面源淨化綜合防治的技術路徑和任務機制。2023年在沿江11省市、沿黃9省區各選擇1個先行區，結合農業面源淨化綜合管理、畜禽糞污資源化應用等項目實施開展先行摸索。其他省份視本省實際，有條件的可自行選擇1個先行區開展摸索。
（三）強化監測評價。以先行區為重點，健全農業生態環境保護監測軌制，加強化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化應用、農用薄膜殘留、秸稈收受接管應用等關鍵領域疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。監測。開展先行區農業綠色發展程度監測評價，將整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治任務作為主要內容，推動各項任務落實落地。
（四）強化指導服務。依托國家農業綠色發展先行區建設專家委員會，對開展整包養軟體建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治的先行區進行常態化指導服務，推廣先進適用技術和裝包養app備，解決技術難題。及時總結整建制全要素全鏈條推進農業面源淨化綜合防治技術形式和經驗做法，綜合運用傳統媒體和新媒體手腕開展宣傳推介，營造社會各界廣泛關注農業綠色發展傑出氛圍。
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