前不久，一條《天未亮的蒜田》短視頻，不測引爆網絡。僅一周，2萬余斤滯銷年夜蒜就被搶購一空。“‘蒜書記’這名號，是鄉親們用信賴喊出來的！”李剛滿是干勁。作為江西省撫州市南城縣庭院源鄉庭院源村黨支部書記后備氣力，他主動認領“農村產業發展”這道題，積極破題。“揭榜領題”機制是南城縣強化基層人才隊伍建設的一個摸索。今朝，已累計領辦項目140余個，83名像李剛這樣的村黨組織書記后備氣力脫穎而出。
李剛的“破題”并非偶爾。這背后，是江西關于新形勢下基層管理的深層考量：若何高效應對沉重復雜的管理任務，讓“神經末梢”脈動無力？近年來，江西出臺《關于推進黨建引領基層管理改造的意見》，構建省市縣三級協調機制，在贛鄱年夜地展開了一場求解管理才能晉陞的生動實踐。
聚焦人才
引強人育骨干，夯實管理基礎
基層管理，關鍵在人。人才隊伍的結構與活氣，決定著管理效能。但是，一個現實難題曾擺在眼前：
“調研發現，有的基層黨組織書記抓管理意識不強、辦法未幾；有的基層黨組織書記年齡偏年夜、文明水平偏低，抓班子、帶隊伍、興產業的才能亟待包養晉陞。”江西省委組織部組織二處處長詹艷輝坦言。
解題之策，在摸索中慢慢清楚。
信豐縣年夜塘埠鎮羊馬村，曾經基礎設施單薄、產業滯后。不到兩年，這里已是另一番氣象：桃江河彎曲如帶，村頭施工現場熱火朝天。村黨總支書記張步青指著墻上的項目規劃圖介紹：“這34個涵蓋產業、平易近生、游玩的項目，就是羊馬村的新藍圖。”
2024年10月，在外經商多年的張步青響應信豐縣“人才回鄉”號召，回村任職。一就任，他便敏捷鋪開任務：在村部門口掛起“重點任務進度表”，還牽頭設立了干部效能激勵機制。
在信豐縣，一場以“強人回歸”為重點的村黨組織書記后備氣力培養儲備行動，正為鄉村周全振興注進活氣。通過“頂格力度引才、精準施策育才、熱心政策留才”，全縣已儲備村級后備氣力712名，均勻年齡38.4歲，年夜專以上學歷占比達94%，帶動177個村“頭雁”隊伍結構優化。
著眼長遠，江西省委組織部印發《關于扎實做好村黨組織書記后備氣力培養儲備任務的告訴》，全省1.79萬個村共儲備后備氣力4.1萬人。同時強化激勵導向，從優秀村（社區）黨組織書記中選拔一批成為鄉鎮（街道）領導干部、事業編制人員，讓基層骨干安心扎根。
為進一個步驟鍛造骨干，江西省還把眼光聚焦到終年在一線耕作的社工隊伍。
“熱鬧的條件是平安”“讓學生全部旅程參與志愿活動”……6月20日，景德鎮市昌江區西郊街道叢林社區黨群服務中間內，昌江區金霞黨建任務室導師李金霞正組織社工們討論活動細節。
“站起來會說，坐下來會寫，撲下往會干，這就是目標。”李金霞言傳身教。首批學員方施惠，從一名靦腆的女生，一路成長為西郊街道汪王廟社區黨委書記，她說：“社區任務的悲歡離合都嘗過，每一個步驟都離不開金霞老師的點撥。”現在，包養在李金霞的引領下，大量社工活躍在基層一線，一條“高校畢業生—社工—社區兩委成員—社區黨組織書記”的清楚成長鏈已然構成。社工隊伍中已有39人走上社區兩委干部崗位。
聚焦減負
清事項減考察，松綁賦能一線
情勢主義曾如繁重的枷鎖：考察指標繁雜、會議文件如山、APP打卡不斷……這讓一些基層干部疲于應付，難以聚焦主責主業。
“鎮里七站八所疏散辦公，最愁的就是協調。電話打了一圈，工作還未必能成。”新余市分宜縣湖澤鎮干部嚴志強對此深有體會。作為平易近政崗負責人，他要對接養老服務、殯葬治理、社會救助等多項任務，日常本就連軸轉，一到年末，加班更是常態。
近年來，當包養網地持續深化整治情勢主義為基層減負。分宜縣系統梳理，厘清基礎履職事項與共同履職事項，鼎力精簡基層考察指標。“改造后權責清楚了，效力明顯進步。”嚴志強指著墻上清楚的平易近生服務崗導視圖說，“現在18個‘攤子’整分解7個部門，部門、崗位職責上墻公示，群眾一來就了解找誰。”
為厘清基層職責邊界，新余市撤消或發出近40個APP打卡、市級示范創建活動等事項，清算目錄外掛牌4126塊，清算不規范上墻軌制和宣傳牌8222塊；全市鄉鎮均勻發出事項157項，街道142項。
新余的實踐是江西為基層減負的縮影：考察做“減法”，省級層面考察指標壓減近70%；事項做“瘦身”，第一批鄉鎮（街道）“三張清包養行情單”中，共同履職事項和上級發出事項占比達65%；清算往“冗余”，全省累計清算目錄外任務事務1101項、精簡整合任務機制1583項、規范不應出具證明事項1719項、清算目錄外掛牌4.39萬塊。
減負成效立竿見影。各級干部廣泛感觸感染到：任務更聚焦主責主業，考察更精準務實，精神得以集中到服務群眾和推動發展上。
“以前村平易近來開親屬關系證明，我們擺佈為難：開吧，沒有政策依據；不開吧，村平易近又覺得我們不辦實事。”撫州市金溪縣雙塘鎮竹橋村村委會主任余孟輝說。
金溪縣將69項依法履職和協助政務服務事項納進村級事項準進清單，明確27項不應出具證明事項。竹橋村不僅有了“不應出具證明清單”，還拿到了“必須按時辦結事項清單”。
“有了辦事‘說明書’，村平易近來咨詢，我們對照清單一目了然。”余孟輝說，各類業務辦理流程、所需資料很了了，讓干部辦事有理有據、群眾辦事明清楚白。
聚焦共治
變“獨角戲”為“年夜獨唱”，激發多元活氣
基層事務千頭萬緒，單靠當局氣力難以周全。買通基層管理的“最后一公里”，必須變“獨角戲”為“年夜獨唱”，激發多元活氣。
“以前總覺得小區改革是當局的事，現在我們能提意見、盯進度，住得更舒心了！”贛州市章貢區居平易近焦娜的感歎，源于基層管理機制的深入轉變。
往年旱季，小區多處積水。焦娜點開“章貢管理”小法式進行報修，越日社區干部和施工人員就到場勘查，一周內便完成疏浚修復。
這般高效，得益于章貢區搭建的數字化管理平臺。群眾可實時上傳問題、參與事項投票。截至今朝，平臺累計處理群眾訴求1.2萬余件，辦結率達95%。
線下，一張細密的管理網絡同樣在高效運轉。在章貢區束縛街道中山路社區，“銀發志愿服務隊”隊長王建國逐日帶領20余名退休老黨員巡視轄區，既是環境整治員、文明勸導員，也是社區的“平易近情前哨”和“調解專家”。今朝，全區已培養“鄰里幫幫團”“紅色物業聯盟”等社區社會組織200余個，解決群眾急難愁盼問題8000余件。
本年3月的一個薄暮，萍鄉市湘東區峽山口街道，外賣騎手樊偉明途經鋼城劇院四周時，發現渣滓箱起火。他當即停車，通過專屬任務平臺將火情信息直報街道。得益于發現及時，火情被敏捷把持，防止了更年夜損掉。
這背后是湘東區創新的“紅藍黃騎士”任務機制。該機制組織外賣員、快遞員等新就業群體成立志愿服務隊。今朝全區登記在冊的“黃騎士”（通俗騎手）有320余名，由31名黨員騎手、進黨積極分子等“紅騎士”帶領，化身為遍布年夜街冷巷的“流動平安探頭”。
湘東區還制訂了清楚的騎士參與管理事項清單，實施積分擔理軌制。積分可在157家愛心商家聯盟兌換生涯物品、抵扣生涯服務，有用激發了新就業群體參與基層管理的熱情。
集眾智、匯眾力。從數字平臺的高效響應，到“銀發先鋒”“騎士探頭”織就的共治網絡，江西將千千萬萬的社會氣力凝集在黨旗之下。每一包養網排名份微光的匯聚，都為基層管理注進動能。
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