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國務院新聞辦公室定于2023年9月14日（星期四）上午10時舉行新聞發布會，中央臺辦副主任潘賢掌，國家發展改革委副主任叢亮和福建省委副書記羅東川介紹《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》已對外公布，今天我們邀請到中央臺辦副主任潘賢掌先生，國家發展改革委副主任叢亮先生，福建省委副書記羅東川先生，請他們為大家介紹《意見》有關情況，并回答大家關心的問題。
下面，首先請潘賢掌先生作介紹。
2023-09-14 10:00:37
中央臺辦副主任 潘賢掌:
各位記者朋友，上午好！很高興和大家見面。大家手上已經拿到了前天新華社受權公布的《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》。在這里，我向大家介紹一下《意見》出臺的背景和重要意義。
福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親，對臺工作具有獨特優勢和良好條件。習近平總書記和黨中央高度重視發揮福建在對臺工作全局中的獨特作用，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，將支持福建探索海峽兩岸融合發展新路，建設兩岸融合發展示范區作為“深化兩岸融合發展、夯實和平統一基礎”的重大舉措。
2019年1月，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上提出“深化兩岸融合發展、夯實和平統一基甜心寶貝包養網礎”等重大政策主張。2019年3月和2021年3月，習近平總書記兩次對支持福建探索海峽兩岸融合發展新路作出重要指示，要求福建在推動兩岸融合發展上作出示范。2021年3月，在福建考察時明確指出，福建“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”，“在探索海峽兩岸融合發展新路上邁出更大步伐”。習近平總書記在黨的二十大報告中進一步強調，“繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展”。
中央臺辦、國家發展改革委會同有關部門和福建省，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，認真落實習近平總書記關于對臺工作的重要論述和對福建工作的重要指示，按照“十四五”規劃《綱要》有關部署，從深化兩岸融合發展、推進祖國統一進程的戰略高度，充分認識、準確把握福建對臺獨特優勢和先行先試要求，研究制定了這份《意見》。
《意見》的制定明確了福建在貫徹新時代黨解決臺灣問題總體方略中的定位、使命和任務，順應了兩岸要和平、要發展、要交流、要合作的主流民意。目標是在福建全省域基包養網本建成兩岸融合發展示范區，充分顯現福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應。重點是支持福建充分發揮對臺獨特優勢和先行先試作用，不斷完善促進閩臺融合發展政策措施，率先落實臺胞臺企同等待遇，持續增進臺灣同胞福祉，讓臺灣同胞充分感受到“融合有好處、閩臺親上親”。
我就先介紹這些。謝謝！
2023-09-14 10:08:16
壽小麗:
謝謝。下面，請叢亮先生作介紹。
2023-09-14 10:11:08
國家發展改革委副主任 叢亮:
新華社已包養女人經受權公布了《意見》，這里就《意見》主要內容再作介紹和說明。《意見》是貫徹落實習近平總書記對臺工作重要論述和中國共產黨第二十次全國代表大會重要精神的重大舉措。《意見》踐行“兩岸一家親”的理念，始終尊重、關愛、造福臺灣同胞，充分發揮福建對臺獨特優勢和先行示范作用，突出以通促融、以會促融、以情促融，善用各方資源，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，努力在福建全域建設兩岸融合發展示范區。具體來說有三大方面、六個重點。
以通促融方面。一是適度超前開展交通物流基礎設施的建設，加大資金等要素保障力度，推動閩臺基礎設施應通盡通，構建立體式包養、綜合性的對臺通道樞紐，暢通閩臺與大陸其他地區的連接通道，完善區域物流集散體系。二是進一步優化、加密福建沿海與臺灣本島及金門、馬祖客貨運輸航線，為兩岸同胞的往來閩臺和臺胞在閩的停居留創造更便利的條件和更加寬松的環境，鼓勵更多從未來過大陸的臺灣同胞來閩走訪交流，了解大陸發展的實際情況。
以惠促融方面。一是在支持臺胞來福建求學、研習、就業以及便利在地生活、擴大社會參與等方面出臺了一系列政策，歡迎更多的臺灣學生、教師、醫師以及專業人士來福建，實現更精彩的職業發展和人生理想。二是持續優化涉臺營商環境，支持更多的臺胞企業參與閩臺產業合作和科技創新合作，特別是歡迎廣大臺灣農漁業和中小企業包養來福建扎根發展，共享大陸發展機遇。
以情促融方面。一是深化閩臺社會人士的人文交流合作，支持閩臺兩地的民間組織、智庫以及宗教界等開展常態化交流，鼓勵兩岸同胞共同傳承中華優秀傳統文化，不斷擴大閩臺青年共同的“朋友圈”和“事業圈”，促進文化領域的融合發展。二是支持福建各地發揮各自對臺交流合作優勢，鼓包養勵廈門、福州、金門、馬祖深化融合發展，加快平潭綜合實驗區的開放發展，推動福建其他地區開展各具特色的兩岸融合發展實踐。
下一步，將結合兩岸關系發展和閩臺融合發展實際，堅持問題導向，先易后難、循序漸進、持續推進、久久為功，逐步推動出臺實施系列配套的文件，突出先行先試，擴大授權賦能，持續推進政策和制度創新，釋放更多的政策紅利。謝謝。
2023-09-14 10:15:09
壽小麗:
謝謝。下面，請羅東川先生作介紹。
2023-09-14 10:15:28
福建省委副書記 羅東川:
下面，我向各位記者朋友介紹福建推進閩臺融合發展的一些情況。福建與臺灣隔海相望、一水相連，距離臺灣島最近處只有68海里。福建是廣大臺胞最主要的祖籍地，80%的臺胞祖籍地在福建，我也看過相關檔案資料，大多是明清時期從泉州、漳州、廈門遷到臺灣的，所以閩臺民眾有著十分緊密的血脈聯系和天然的親近感。我們常常講“兩岸一家親、閩臺親上親”。習近平總書記在福建工作期間就非常重視推進兩岸交流和閩臺融合發展，親自領導了閩臺融合發展的重要實踐，先后推進一系列具有深刻影響的重大包養對臺工作。
近年來，福建省始終牢記囑托，堅決貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，扎實深入推進兩岸民間交流，建設臺胞臺企登陸第一家園，為建設兩岸融合發展示范區奠定了堅實基礎。
一是福建已成為兩岸民間交流最活躍區域。每年在福建常態化舉辦以宗親、鄉親、姻親和民間信仰及歷史文化為紐帶的基層民間交流活動200多場，兩岸最大的民間基層交流平臺海峽論壇已經舉辦了15屆，已累計吸引34萬人次線下參與。海峽青年節受到兩岸青年的熱烈歡迎。兩岸同胞越走越近、越走越親。
二是福建正成為兩岸同胞最溫馨家園。福建率先發布225項臺胞臺企同等待遇清單，構建起較為系統完備的惠臺利民政策體系，數萬名臺胞在閩創業、學習、生活、定居，向金門已經供水5周年，累計供水近3000萬噸，現在保持每天2萬多噸的供水。廈金融合發展的美好前景在金門民眾中越發深入人心。平潭深入實施“一島兩窗三區”戰略，結合落實新一輪總體發展規劃，著力建設兩岸同胞幸福宜居的共同家園。
三是福建已構建兩岸人員往來女大生包養俱樂部最便捷通道。率先實現與臺灣地區主要港口、海上直航全覆蓋，常態化開通17條海空航線，每周往返高峰時達430個航班，建立了由“小三通”海上航班、“大三通”客滾航線、空中直航航線組成的兩岸最便捷最經濟的海空立體通道。
四是福建正夯實兩岸經貿緊密合作基礎。全省現有臺企超1萬家，實際利用臺資超過320億美元，閩臺貿易額累計超1.4萬億元人民幣，每年實際利用臺資、新設臺資企業數量均居大陸各省市前列，18個國家級兩岸產業合作園區遍布全省，電子信息、石油化工、精密機械等閩臺產業鏈供應鏈融合進一步深化。
下一步，福建將認真學習貫徹習近平總書記關于對臺工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，把落實《意見》作為重要政治任務，強化責任擔當，勇于先行先試，推動兩岸融合發展示范區取得更多實質性進展，一步一個腳印把習近平總書記擘畫宏偉藍圖變為美好現實，為探索海峽兩岸融合發展新路發揮福建優勢、貢獻福建力量、展現福建擔當。謝謝！
2023-09-14 10:18:19
壽小麗:
謝謝。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2023-09-14 10:25:02
總臺央視記者:
習近平總書記2021年3月在福建考察時作出重要指示，“在探索兩岸融合發展新路上邁出更大步伐”“要突出以通促融、以惠促融、以情促融”。請問《意見》如何體現習近平總書記的重要指示精神？謝謝。
2023-09-14 10:28:55
潘賢掌:
中央臺辦、國家發展改革委會同有關部門和福建省在研擬《意包養網評價見》過程中，認真學習領會習近平總書記重要指示，結合福建對臺工作基礎，確保在各領域、全過程深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神。
一是在推動閩臺應通盡通方面邁出更大步伐。近年來我們扎實推進金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。《意見》進一步提出推動閩臺基礎設施應通盡通，探索廈金合作共建基礎設施模式，支持平潭綜合實驗區加快構建全方位對臺開放格局，鼓勵包養網兩岸產學研企共同制定行業共通標準等系列政策措施，讓臺胞臺商往來福建更便捷，在福建發展更順利。
二是在落實惠臺利民方面邁出更大步伐。《意見》充分吸收了這些年來已實施的有效的政策措施，立足福建出臺更大力度、更為開放的同等待遇政策，比如：放寬市場準入特別措施的意見；擴大直接采認臺灣職業資格范圍；為臺灣農漁民在用地、融資、開拓內銷市場等方面提供更多便利；支持金門、馬祖居民在廈門、福州同等享受當地居民待遇；試點允許臺灣業者在閩投資設立廣播電視節目制作經營公司等。一句話，就是讓臺胞“愿意來、留得住、融得進、發展好”。
三是在深化民間交流方面邁出更大步伐。福建與臺灣具有宗親、鄉親、姻親、民間信仰等方面的深厚淵源。《意見》進一步提出發揮泉州、漳州閩南語地區臺胞主要祖籍地優勢，建設世界閩南文化交流中心，開展與澎湖融合發展實踐；支持龍巖、三明發揮客家祖地優勢，創新兩岸客家文化交流；實施閩臺歷史展示溯源工程，開展閩臺族譜對接、尋根謁祖等活動；鼓勵兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進中華優秀傳統文化保護傳承和創新發展。
昨天我看到有媒體評論，這份《意見》有三個“滿滿”的特點：情誼滿滿、干貨滿滿、信心滿滿。我們相信，通過《意見》的落地見效，兩岸融合發展的政策制度體系將更加完善，閩臺人員往來將更加便捷，貿易投資將更加順暢，交流合作將向更寬領域、更深層次拓展，（閩南語：“兩岸一家親 、閩臺親上親”）“兩岸一家親 、閩臺親上親”的社會氛圍將更加濃厚。謝謝。
2023-09-14 10:29:07
中宏網記者:
營商環境是治理體系和治理能力的重要體現，也受到臺胞企業廣泛關注。請介紹一下福建營商環境建設的進展情況，以及未來將如何引導臺胞臺企參與到福建營商環境建設中？謝謝。
2023-09-14 10:32:01
羅東川:
感謝記者的提問。近年來，福建認真學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，聚焦市場有效、政府有為、企業有利、群眾有感，全力打造市場化、法治化、便利化的一流營商環境，不斷提升對企業和民眾的服務水平。
在為企業服務方面，全面實行市場準入負面清單制度，率先開展市場準入效能評估工作，出臺了地方立法《福建省優化營商環境條例》，加快推進海絲中央法務區建設，創包養網新推出營商環境數字化監測督導機制，著力破除隱性壁壘，為包括臺資企業在內的各類經營主體提供公平、透明、可預期和競爭力強的投資環境。目前，企業開辦時間已經壓縮到1個工作日，福建省各類所有制企業從2012年底的140萬戶增長到現在的747萬戶。
在為民眾服務方面，充分運用數字福建建設成果，著力強化營商環境數字化支撐能力，構建了從省到村五級一體化在線政務服務平臺，推動政務服務水平由“一網通辦”向“一網好辦”提升，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿。目前，全省98.5%的政務服務事項已經可實現網絡辦理。深入推進“一鍵式”集成服務改革，著力實現政務事項“一次辦成”，“E政務”自助服務模式在全國推廣，打造政務服務24小時自助服務區和15分鐘便民服務圈。
得益于良好的營商環境和福建人敢拼會贏的精神，福建包養站長省經濟社會發展取得了新的歷史性成就。2022年全省地區生產總值達到5.3萬億元，居全國第八位。下一步，我們將持續引導臺胞臺企共同參與市場化、法治化、便利化的一流營商環境建設，完善臺胞臺企權益保障協調聯動機制，建立健全政企溝通渠道。衷心希望更多的臺胞臺企放心來福建、安心謀發展，一同推動實現治理體系和治理能力現代化，共同助力提升優化營商環境，共同打造國際一流營商環境。
謝謝。
2023-09-14 10:32:24
南方日報南方+記者:
早在2001年起“小三通”就正式啟動，為臺胞到大陸提供了很多便利。未來在推動閩臺應通盡通、暢通臺胞往來通道等方面有何考慮？謝謝。
2023-09-14 10:40:39
叢亮:
這個問題我來回答，謝謝你的提問。“小三通”在促進兩岸民眾交流往來方面確實發揮了積極作用，《意見》在推進閩臺應通盡通、暢通臺胞往來通道方面進一步提出了四方面考慮。
第一，在經貿合作暢通方面。我們將持續加強物流樞紐等重大物流基礎設施的布局和建設，著力提升閩臺經貿合作的基礎保障水平，圍繞促進閩臺融合發展有重大影響的行業領域，制定出臺閩臺合作放寬市場準入的特別措施，部署一批優化市場準入的政策舉措。鼓勵福建自由貿易區試驗區擴大對臺先行先試，進一步支持對臺小額貿易的創新發展，積極探索促進經貿合作暢通的制度和政策。
第二，在基礎設施聯通方面。近年來，積極推動福建交通基礎設施規劃和建設，建成了綜合立體的交通網絡，已經具備了連接閩臺兩地高速通道的工程技術能力，為提升海峽兩岸基礎設施聯通水平打下了良好基礎。當前，兩岸各界對兩岸基礎設施直接聯通期盼已久。我們要共同努力，爭取早日實現兩岸民眾坐著高鐵輕松跨過臺灣海峽的夢想，促進更多臺灣地區的商品搭乘中歐班列等暢達歐亞市場，更好惠及兩岸同胞。
第三，在能源資源互通方面。大陸已經建成世界上最大的能源體系，能源綠色轉型的成就舉世矚目，水電、風電、光伏發電的規模多年來居世界第一，具備全球最先進的風電光伏生產能力和遠距離輸變電能力，特別是福建省的清潔能源發展迅速，閩南外海灘的淺灘適宜海上風電發展，具備向臺灣地區大規模輸送綠色電力的條件。我們愿意加強兩岸能源包養意思領域合作，共同推動兩岸能源綠色轉型發展。
第四，在行業標準共通方面。近年來，我們加大力度推進兩岸標準的共通工作，在冷鏈物流、養老照護、食品安全等領域編制了99項兩岸共同標準，為臺灣中小微企業提供多功能的服務，“一站式”標準化服務。《意見》提出要“建設兩岸標準共通服務平臺，鼓勵兩岸產學研企業共同制定行業共通標準”。我們將重點圍繞兩岸民生福祉這些領域，進一步強化標準共通和標準信息的共享與交流，為兩岸企業提供更精準高效、標準信息化的服務。謝謝。
2023-09-14 10:40:50
聯合報記者:
廈門和金門是兩岸交流的前沿，請問這次《意見》對于金門、廈門兩地融合發展有什么樣的規劃？福州、平潭、泉州這些地方在對臺交流方面包養網各有特色，《意見》如何推動這些地方參與閩臺融合發展？謝謝。
2023-09-14 10:51:45
叢亮:
這個問題我來回答，謝謝你的提問。《意見》提出要支持福建全域推動兩岸融合發展示范區建設。我們將指導廈門、福州兩市和平潭綜合實驗區等條件好、優勢突出的地區率先試點，以點帶面，并鼓勵福建其他地區結合自身實際、有針對性地參與兩岸融合發展的實踐。具體說有四個方面的重大舉措。
第一，深化廈門與金門的融合發展。支持廈門開展綜合改革試點，以清單授權方式賦予廈門在重點領域和關鍵環節改革的更大自主權，全面深化改革開放，推動高質量發展，深化廈金交往合作。廈門、金門地理相鄰，我們對在廈門的金門居民實施同等享受當地居民待遇的政策，率先推進基本公共服務的均等化、普惠化、便捷化，著力打造廈金“同城生活圈”，探索廈金合作共建基礎設施模式，加快廈門與金門通電、通氣、通橋，支持金門共用廈門的新機場。
第二，支持福州與馬祖融合發展。福州與馬祖兩地交往十分密切，舉辦過多次的福馬磋商會，已經達成了多項共識。我們將打造福馬“同城生活圈”，支持馬祖居民在福州享受當地居民的待遇。研究設立福州馬祖產業合作園區，促進福州與馬祖在文化旅游、海洋漁業等領域的創新合作，吸引臺胞臺企參與福州的數字經濟發展。繼續推進福州與馬祖通水、通電、通氣、通橋相關的工作。
第三，加快平潭綜合實驗區開放發展。近年來，平潭綜合實驗區錨定了“一島兩窗三區”的戰略定位，以“便利往來、深度融合”為主題，全面加強與臺灣經濟、社會、文化的交流合作，我們將支持平潭綜合實驗區加快全方位的對外開放，建設更加便捷的兩岸交通往來的通道，逐步構建對臺投資貿易自由化便利化政策體系，擴大對臺跨境服務貿易開放，推進建設兩岸共同市場先行區域，深化人文交流、基層治理合作。此外，將研究開放臺灣的信息服務等行業準入，探索加快擴大教育開放相關舉措。
第四，推動福建各地開展融合實踐。福建每個縣跟臺灣的關系都非常密切。我們將發揮泉州、漳州閩南語地區臺胞主要祖籍地的優勢，建設世界閩南文化交流中心，開展與澎湖融合發展包養實踐。發揮福建客家祖地、媽祖故里等優勢，支持龍巖創新兩岸客家文化的交流，支持三明建設海峽兩岸鄉村融合發展試驗區，支持莆田建設海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區，支持南平深化生態、文化、旅游、產業的對臺合作，支持寧德拓展新能源、海洋養殖產業對臺合作。
福建與臺灣地理相鄰、氣候相似、人員相親。希望更多的臺灣同胞能到福建各地走走看看，感受真實福建，賡續鄉誼情懷，共話發展未來，讓閩臺兩岸民眾親上加親。謝謝。
2023-09-14 10:51:56
人民日報記者:
福建省是臺灣同胞的主要祖籍地。請問，未來將為臺灣同胞來閩求學就業創業和生活提供哪些便利，讓“兩岸一家親 、閩臺親上親”的氛圍越來越濃？謝謝。
2023-09-14 10:54:48
羅東川:
謝謝人民日報記者的提問，我來回答這個問題。這次中央出臺的《意見》從尊重、關愛、造福臺胞出發，高度重視完善臺胞來閩求學、就業、生活等方面的包養網政策安排。就福建而言，要采取更為有效、更為務實的舉措來落實。
一是在支持臺胞來閩求學研學方面。目前，福建已經開放了36所高包養網單次校對臺招生。福建也是全國唯一試點開展高校單獨對臺招生考試、依據臺灣統測成績招生的省份。目前，在福建就讀的全日制臺生占到全國的1/6，推動70多所高校與臺灣110多所高校建立合作協議，達成了200多個合作辦學項目，聯合培養技術技能人才2.4萬包養多人。根據《意見》，福建將進一步支持臺灣學生來閩求學研學，特別是對臺胞子女在閩就讀實行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”政策。在福州、廈門，我聽臺胞講，臺胞子女往往念的是最好包養甜心網的小學，我曾經在福州一個小學見到過臺灣同胞的子女在此就讀。要進一步支持福建高校和科研院所擴大招生臺灣學生規模。我也問了一些高校，今年招收包養網數量都超過往年。還要支持兩岸高校開展高水平合作辦學和多元化合作，建設一批兩岸青少年研學基地等措施。
二是在支持臺胞來閩就業方面。目前，福建已直接采認臺灣地區職業資格45項，累計吸引臺青，以及其他包養年齡段包括臺灣銀發族在內的臺胞，來閩實習、就業創業超過4萬人。在此基礎上，進一步支持在閩各類企業特別是臺企聘用更多臺灣員工，加大在閩職業學校招聘臺灣教師力度，擴大直接采認臺灣地區職業資格范圍，鼓勵臺灣地區醫師按規定在閩執業，逐步擴大取得國家法律職業資格的臺灣居民在閩從事律師職業的執業范圍等措施，為臺胞臺青來閩就業提供更大空間和更多機會。
三是在便利臺胞來閩生活方面。福建大力推進落實臺胞臺企同等待遇，完善臺胞臺企公共服務平臺建設，暢通臺胞參加養老保險、基本醫療保險、辦理住房公積金和保障性住房申請等渠道，不斷增強臺胞的幸福感、獲得感、安全感。在此基礎上，《意見》明確，要出臺更加便利臺胞在閩生活舉措，比如，取消臺胞在閩暫住登記，臺胞在閩定居落戶實現“愿落盡落”，擴大臺灣居民居住證身份核驗應 TC:sugarpopular900
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